湖南建投·东玺台全过程工程咨询案例

引  言

自2017年湖南省作为全过程工程咨询试点省，并相继出台一系列政策性文件来确保全过程工程咨询项目的落地及推进。湖南省建筑科院研究院有限责任公司（以下简称“湖南省建科院”）积极探索和分析工程项目全过程管理如何更好地在工程项目管理中落地应用,通过调研实际项目，深入地研究并分析全过程工程咨询运作过程以及每个阶段的工作意义、管理内容、管理方法和管理流程，最终形成全过程工程咨询标准化体系。本文将以湖南建投·东玺台全过程工程咨询项目为例重点讨论和研究项目全过程管理各阶段的管理内容，与业内人士共同探讨全过程工程咨询的实践成效。

一、湖南省建科院简介

湖南省建科院系省级技术开发类科研机构，前身为湖南省住房和城乡建设厅直属综合性科研设计机构，2016年划入湖南建投集团管理。公司目前1000余人，本科以上学历841人，其中博士学历3人，硕士研究生170人；中高级及以上职称550人，其中正高级工程师8人，高级工程师156人；各类注册人员191人，国家级、省市级行业专家库专家300余人。

公司拥有城乡规划编制甲级规划资质、建筑行业(建筑工程)甲级设计资质、风景园林工程专项甲级设计资质、市政行业(给水工程)专业甲级设计资质、工程总承包一级资质、房屋建筑工程甲级监理资质等各专业资质。可以提供建筑设计、风景园林、市政工程、水利工程、农业工程、规划设计、装饰设计、项目代建、人防工程、工程监理、工程造价、工程测量、工程检测、BIM技术应用、工程加固和全过程咨询与管理、技术咨询及培训、招标代理、建筑行业科技成果评价等领域的服务。

公司自成立以来荣获“全国勘察设计行业建国七十年优秀勘察设计单位”“湖南省装配式建筑产业基地”“湖南省高新技术企业”“湖南省建设行业科技创新型企业”“湖南省绿色建材标识评价检测支撑单位”等省、市、国家级奖项及荣誉近300项；累计承担国家、省市、行业、企业等科研课题70余项，主、参编国家标准、行业标准、地方标准、图集、技术指南(导则)等50余项；拥有专利、软著30余项。并连续19年获得ISO9001质量管理体系认。

二、案列项目基本情况

1、项目概况

湖南建投·东玺台项目是由中国500强省属国有企业湖南建投集团的全资子公司湖南建工观山房地产开发有限公司倾力打造。项目总建筑面积约129万平方米，总投资53亿余元。由26栋高层住宅、1栋幼儿园及地下室组成，并建设有商铺、地下车库、门岗、辅助用房，及水电管网、道路、园林景观等配套工程，并配备必要的生活设施、设备。

图1 项目鸟瞰图

 图2 项目现场图

2、项目特点

该项目招标范围分为两个标段：以勘查-设计-监理-造价为主的全过程咨询服务为一个标段，工程总承包为另一个标段。其中全咨标段为我公司承接的范围，总投资约6753.9万元，全咨服务周期暂定5年。该项目作为“全过程咨询试点”将勘察、设计、监理、造价、招标代理、工程检测、绿色建筑设计、BIM设计咨询及项目管理等工程咨询服务进行整合集约，以综合型咨询服务取代传统的碎片化咨询服务，大幅精简建设项目前期工作程序，缩短前期工作时间，加快了建设项目投资落地，从而使工程质量、投资、进度、安全、环保等各项指标达到了预期的效果。

三、咨询服务范围及架构模式

该项目的咨询服务范围及组织模式主要从三个方面进行详细描述，主要包括咨询服务的业务范围、咨询服务的组织模式及咨询服务的工作职责。

1、咨询服务的业务范围

项目的全过程咨询团队由三家联合体单位组成，我公司联合湖南方圆工程咨询监理有限公司和湖南华伦咨询有限公司承接该项目的咨询服务主要包括工程勘察服务、工程设计服务、全过程造价咨询服务、工程监理服务、建设工程质量检测服务、绿色建筑设计咨询服务、工程招标代理服务等。

2、咨询服务的组织模式

我公司针对该项目的实际情况采用全咨项目经理负责制进行整体管理，从项目设计阶段即进行工程咨询工作，实行从方案设计、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收等阶段的一体化专业咨询服务，根据该项目的咨询内容分设4个专业咨询团队，各专业团队分别由专业咨询工程师进行管理。

图3 全过程工程咨询单位内部组织架构

3、咨询服务的工作职责

1）项目经理工作职责

1.负责组建项目全咨团队，明确岗位职责，并报送公司批准。在授权范围内全面负责履行合同，统筹、协调和管理项目全过程各专业部门工作，检查和监督工作计划执行情况。

2.组织编制全咨服务规划，明确工作流程和成果文件要求，并审批各专业部门的实施。

3.参与项目决策，负责咨询部任务分解与安排，根据需求确定全过程工程咨询项目部人员及其岗位职责，明确各部门的负责人及其职责；根据工程进展及全过程工程咨询工作情况调配全过程工程咨询项目部人员。

4.定期主持召开全过程工程咨询会议，会前审查各专业组汇报材料，并督促各专业组提交月度咨询工作总结，内容涵盖工作进展情况、相关问题及拟采取的相关措施，拟定下月工作计划等内容。

5.统筹协调全过程各阶段、各专项咨询服务工作，监督检查咨询工作进展情况，组织评价咨询工作绩效。

6.审核确认工程咨询成果文件并签章，对服务单位进行签发。

7.对咨询部各部门进行协调沟通，统一管理和安排各部门的工作，负责监督检查、考核评价各部门及咨询部各人员的工作执行情况和工作绩效。

8.参与或配合工程咨询服务质量事故的调查和处理。

9.调解发包人与承包人的有关争议。

10.参与项目咨询服务质量事故的调查与处理。

11.完成全过程工程咨询单位或发包人下达的其它工作任务。

2）项目总工工作职责

1.协助项目经理工作，负责勘察、设计、造价等项目技术方面的管控；

2.编制勘察设计行业各专业的工作流程及关键节点的工作内容及要求，指导项目专业技术实施，确保项目实施各个环节的技术质量，成本控制合理，不出现业主重大投诉、不良行为记录、被处罚通报等情况；

3.负责就项目技术方面各类问题与专家顾问组进行对接，组织召开项目技术评审会。

4.参与编制全咨服务规划，审核各专业部门的实施细则。

5.参与工程咨询服务质量事故的调查和处理。

6.完成全过程工程咨询单位或项目经理下达的其它工作任务。

3）各专业服务团队负责人工作职责

1.参与全过程工程咨询项目部的组建；参与编制全过程工程咨询服务规划、管理制度和工作流程等；负责编制所负责专业咨询服务的实施；参与专业咨询服务阶段的重大决策。

2.按合同约定负责其所承担的专业咨询工作，服从全过程工程咨询项目经理的统一管理与协调。按工作计划、任务分配和现行的法律法规、标准规范、质量要求等，完成所负责的专业咨询服务全部工作，并对合同约定的任务和出具的成果文件负责。

3.协助项目经理实施项目投资、质量、安全、进度、信息、合同等各项管理措施；对所负责的专业咨询服务阶段的工程项目进行监督检查。

4.在授权范围内与项目相关方进行直接沟通。

5.完成项目经理下达的其他工作任务。

四、咨询服务的运作过程

该项目咨询服务的运作过程是基于BIM协同平台贯穿全生命周期咨询服务的过程，实现内部、跨部门和项目各参见单位工作协同，通过协同平台的建设，实现了信息的共享。因此我们从工作目标和咨询服务运作过程两方面详细阐述。

1、工作目标

1.成本控制目标：对项目正负零以上住宅部分（不含商业、装配式）的施工图建安工程目标控制均价为2000元/m2（根据湖南省定额计价下浮12%的价格）；施工过程中避免不必要的变更与现场签证，并做好现场监督管理；结算前做好审计工作，减少不合理开支。

2.工期控制目标：总承包工期：2年。

3.安全文明施工控制目标：安全零事故。

4.质量控制目标：

（1）以国家施工及验收规范、工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

（2）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。

（3）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

（4）坚持不合格的绿化苗木材料、建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

（5）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

（6）工程设计质量标准：符合国家及行业设计规范要求，且最终通过建设行政主管部门的审查。

（7）工程施工质量标准：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》及其他相关规范、标准的要求验收合格。满足设计要求,除达合格标准外，必须按照发包人相关要求获得“苏仙奖”、“芙蓉奖”、“在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地”，争创“鲁班奖”奖项。

5.信息化管理目标：BIM示范工地。

6.合同管理目标：按合同条款完成合同范围，并达到质量、投资等目标要求，确保不发生仲裁或诉讼合同纠纷。

2、咨询服务的运作过程

（1）设计阶段全过程工程咨询服务内容

1）设计阶段

与传统的纸质办公有所不同，该项目设计各专业组均在一个共同的技术管理平台（BIM协同平台）上进行图纸设计工作，该平台起到了沟通与协调的作用，较以往相比，信息的传递和协调更加的快捷与方便。

图4 设计协同平台

2）设计核查阶段

1.BIM模型搭建

利用BIM软件，由BIM工作小组准确、高效地搭建三维模型，使施工、监理、建设单位在内的各参加方直观的理解设计意图，为“错漏碰缺”检查及设计优化、管线综合排布等工作，提供基础模型。

2.核查流程

项目在施工图设计过程介入施工图设计模型的创建，按照“建立模型→碰撞检查→问题整理上传及设计调整”的模式对图纸“错漏碰缺”进行记录，汇总至BIM协同工作平台，并向建设单位相关负责人汇报。

图5.建立模型

图6.碰撞检查

图7.问题整理上传及设计调整

3）设计优化阶段

1.外立面方案设计

在设计阶段，通过BIM软件建立方案设计模型，并结合建设单位与设计单位的意见，将方案设计模型外立面进行多方案创建，协助建设单位在可视化条件下对不同的外立面造型进行选定，同时根据不同的外立面实时提取材质工程量，让建设单位在确定方案的同时进行经济对比分析，确定最优方案。

图8.外立面效果图

 图9.方案研讨会

2.净高分析

该项目需要安装吊顶区域，提前将机电模型进行管线路由的排布与调整，明确各吊顶区域的机电安装完成后的净高数据，并在全咨例会中使参建各方在可视化的情景下进行讨论，便于建设单位提前确定净高方案，并结合建设单位对局部净高要求不足处进行管线调整，得到最终净高数据后提交施工单位，便于总包单位确定吊顶高度以及安装检修位置。

3.机电管线综合

该项目设计阶段土建模型创建完成后，将设计单位提供的机电图纸首先进行二维路由排布，根据交叉情况编制机电管线综合优化方案，并确定各区域合理净高数据，将管线综合方案以及各区域合理净高数据提交建设单位进行审批，经建设单位同意后，通过BIM软件进行机电管线综合碰撞分析，并根据分析结果进行优化排布。通过BIM机电管线综合优化，提前调整结构开洞位置，避免了施工后期因洞口调整引起的设计变更。

4.桩基选型

项目地块地质条件（多溶洞）非常复杂，对项目建设的可行性及投资控制都有极大的影响。在项目开工进度压力非常大的情况下，我院充分发挥在行业内优势，组织省内一流专家、学者进行多次专题研究论证，对各种基础解决方案进行研究，选出了技术可行又能兼顾经济性和工期的基础解决方案。如项目10#栋原本的施工勘察点位总计100个，在完成13个孔位的施工勘察柱状图后，全咨团队立即对地质情况组织综合研究，确定现场扩大施工勘察区域，并根据33个孔位的施工勘察结果，出具桩型优化建议，由端承桩变更为长螺旋桩，该项优化减少了67个施工勘察点位，大大缩短了工期、节约了造价。

图10.桩基选型专家评审会

（2）施工阶段全过程工程咨询服务内容

1）图纸会审与设计交底

1.图纸会审与设计交底是一项重要的技术准备工作。项目部运用BIM技术建立可视化模型，并针对施工图进行错、漏、碰、缺检查和优化。图纸会审以及设计交底工作均是基于BIM模型的基础上，在可视化环境下进行沟通与协调，设计单位依据模型对各参见单位进行交底，确保各单位明白设计意图，同时各参见单位将设计图纸问题与疑问当场反应出来。

图11.建筑模型

2）施工进度管理

对于工程项目而言进度管理是重中之重，因为关系到整个工程的成本、完成时间以及资金回笼等方面的问题，相较于传统的进度管理模式，BIM管理协同平台则提高了效率。依据施工总进度计划、月进度计划、周进度计划中的作业工期、各工序间逻辑关系、资源配置、成本估算及预算设定等条件，再结合BIM模型中的数据、工程量等可以逐一估计作业时间及各工序间逻辑关系是否可行。再利用BIM-5D等软件进行精细化施工模拟，可以提前找出施工方案和组织设计中的问题，进行修改、优化，实现高效率、优效益的目的。

图12.进度计划

3）施工质量与安全管理

①BIM管理协同平台对质量的管理

该项目的安全与质量管理工作是由现场监理员通过协同平台移动端进行管理，监理人员或者建设单位工作人员发现质量或安全问题时，通过平台移动端进行现场拍照，将照片与模型以及图纸进行关联后，提交给工程总承包单位的相关责任人，并明确修改时限，工程总承包单位修改完成后，通过平台拍照记录提交至全过程咨询单位或者建设单位工作人员进行确认，经现场复验后关闭问题。通过线上质量与安全留痕管理、责任追踪机制及平台的安全质量问题数据汇总，建设单位、全过程工程咨询单位、工程总承包单位可以更好地就不同类型问题进行分析与总结，很好地实现了该项目建设单位对安全、质量的要求。

图13.现场质量监督

②管线施工综合排布

依据设计文件，利用搭建好的模型，按设计和施工规范要求将管网及设备间的水、电、暖、通风等各专业管线和设备进行综合排布，既满足功能要求，又满足净空、美观要求。此工作第一可以用于施工单位指导现场施工，避免因返工造成的工期拖延和投资浪费；第二管理单位可以严格按此监管工程质量和进行准确的工程量统计；第三可以形成各系统功能控制区域，用作运营管理单位后期运维技术支持。

③质量管理

项目前期将BIM技术加入项目监理规划板块中用于指导项目监理专业咨询团队全面开展监理工作。项目实施前期在传统的监理模式下监理人员进行施工图审查，将审查出的问题形成统计表通过纸质版递交设计单位由设计人员确认，如项目涉及专业多，项目结构复杂，将花费监理人员较多的时间和精力在图纸审查中。但通过施工图与BIM模型相结合，更直观地发现图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题，不仅能节约时间，更能全面、精准地把问题标注在模型上，并形成统计表，进行设计确认，在施工前加以解决，降低返工成本。

图14.现场质量控制

④安全管理

BIM模型使建筑物能够以三维形式展示出来，相对于二维施工图更能直观地指导施工。通过三维模式模拟出施工现场的布置，对需要做好安全警示标志的地方在模型中标识出来提醒现场施工人员。通过BIM技术与施工专项方案相结合做出模拟施工吊装动画演示，合理布警场地，营造安全的施工环境，能够在三维模式下依据施工组织方案对钢结构实施运输、存放、吊装，在现场吊装过程中可以将模型中标识的危险源进行对应查看，对施工操作不合理的地方实施调整，从而避免安全事故的发生。

4)施工成本管理

①工程量清单预算编制与复核管理

该项目由于是采用工程总承包方式进行发包的，加之工期紧迫，因此BIM的建模工作几乎与二维设计图纸同步进行，在造价人员收到正式施工图进行传统计量时，BIM建模工作也同时开展。由于BIM的建模方法和计算规则与造价方面的规则有很多不同，我们在工作开展的同时也在不停地核对与商讨，比如混凝梁构件的划分与柱、板的扣减，尽可能地保证工程量的准确及清单计量规则一致。该项目建筑外轮廓为蝴蝶状，局部夹杂异形结构，通过BIM工程量输出和传统算量软件的对比，其误差率约为2%~3%，通过分析，其BIM输出的工程量对异形部位的计算更为精准，在遇到争议问题时从造价计量模型与BIM模型同时进行分析和核对，大大缩短了争议的解决时间。

图15.工程量清单对比

②进度款审核与管理

该项目涉及多个单体工程，建筑功能涉及住宅楼、功能用房、总平景观等，单体多、内容复杂、工期紧，当达到施工条件时，基本上是同时启动施工，在每月的进度款审核与管理工作当中，采用传统计量方式进行审核，既要复核现场实际情况，又要计算每个单体工程当月所完成的内容，工作量很大，极易造成进度款审核工作滞后，从而影响资金支付和工程进度。因此该项目采用了BIM模型与传统计量方式相结合，根据工程进度计划表，提前对每月计划完成工程量进行分解，在每月的进度款审核时，根据实际完成进度在BIM模型上进行调整修改后，在可视化的情景下，可快速提取当月实际完成工程量，再辅以传统计量，针对重点部位进行重点复核，既可高效率地完成每月进度工程量的审核确认，同时又高效率地推动进度款审核与管理工作。

图16.进度款审核台账

③设计变更管理

该项目由于是采用工程总承包方式进行发包的，在工程实施过程中，随时根据建设单位的使用要求进行完善和调整，在原有施工图的基础上产生了很多设计变更，由于工期紧迫，采用传统造价方式对这些设计变更进行测算、对比时，工作效率基本上不能满足实际需求，容易造成测算对比还未完成而变更施工已完毕的情况。因此，该项目采用了BIM模型，在设计变更提出并完善初步变更实施方案时，把不同方案的拟变更内容在BIM模型中进行计算和记录，得出不同结果后，结合造价人员的造价数据，在可视化的情景下择优选择满足变更功能而造价又最合理的方案进行施工，BIM管理协同平台也对此方案进行保存和记录，随时可进行提取和查看，既提高了工作效率，也规避了人工记录的不足。

图17.设计变更台账

④材料(设备)认质核价管理

根据总承包合同内容约定，该项目除湖南省信息价以外的主要材料(设备)均需进行市场认质核价。由于施工总包单位报送资料的滞后性，造成很多材料的报审时间远远迟于实际施工时间，对认质核价的准确性造成了一定的影响。BIM相关软件通过信息加载的方式，可以根据每月实际进度完成量，从BIM模型提取实际材料种类和用量，记录各种材料的实际使用时间，从而能够提供准确的时间段进行材料的认质核价工作，避免了因不同时间段的材料涨跌造成的材料认质核价偏差。监理专业咨询组需对材料的名称、规格、型号是否与设计图纸相符进行核定，造价专业咨询组根据其反馈的意见进行市场询价，形成有效询价。

图18.认质认价单

⑤结算工作管理

在工程竣工结算工作当中，人工费率的分月调整，可调差材料的分月调差，往往不能很准确地进行调整。由于人工费调整和材料调差的基础是施工期每月的实际完成工程量，而每月实际完成工程量审核的依据是月进度确认单，但是月进度确认单上的内容不是很详细，大部分都会以“三层梁板完成50%……”等较为笼统的方式进行描述，从而影响结算时人工费调整和材料调差的准确性。工程项目采用传统造价方式管理时，专业造价咨询人员往往通过人为的判断进行人工费调整和材料调差的计算，其结果往往具有主观性，而且结算金额不够真实可靠，而采用BIM管理协同平台进行造价管理时，每月的实际完成进度均是可视化、精细化的，能够准确到某一层某根梁，且随时可查看、对比和提取，提高了结算时人工费调整和材料调差的准确性，使竣工结算金额更加真实可靠。

5)合同与信息管理

在执行传统信息管理的同时也引入了BIM信息管理手段，BIM工程师制定基于BIM技术的信息管理制度，对项目资料的收集、加工、整理、存储、传递、绘制流程图提供了便利，信息资料的归档、备份基于网络存储与云上，最大程度保障资料的安全与完整。以“三端一云”的工作方式将工程信息放置于云端，通过BIM管理协同平台的PC端、移动端、WEB端各方进行信息的查阅与调取，并可实时进行沟通交流，很好地提高了各方的工作效率。通过平台的建立工作留痕与责任追溯机制，也更快、更公正地处理合同纠纷、设计变更、索赔等事项，极大地方便了监理、建设单位等合同管理工作。

图19.合同信息化管理

（3）竣工阶段全过程工程咨询服务内容

1）竣工资料审查与归档

竣工验收阶段通过BIM管理协同平台实施记录上传工程过程控制资料，并与纸质材料相统一；监理专业咨询团队做好现场监理记录、信息反馈与信息编码；按要求编制工作月报，组织或参与工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查工程总承包单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；对工程资料、档案、竣工模型按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人。

图20.项目资料归档

五、咨询服务的实践成效

1、全过程工程咨询应用的成效

全过程标准化建设模式是为建设项目倾力打造的新型服务模式，该服务模式力求为建设单位“减负”，全面打造各专项服务的“交钥匙”工程。与传统建设管理方式相比在管理成本、审批难度、设计工期、施工周期等方面均有明显优势。主要体现在以下几个方面：

1）改变管理方式，减少投资成本。

项目施工前期采用的全过程服务模式将各服务单位以联合体的形式服务该项目，从以往的建筑单位与多家参加单位沟通改变为仅与联合体牵头单位沟通，实现“一对多”向“一对一”的转变。极大程度上减少了建设单位的管理成本。全过程工程咨询采用单次招标方式，可使合同成本大大低于传统模式下设计、造价、监理等分别多次发包的合同成本。同时，由于咨询服务覆盖了工程建设的全过程，有利于整合各阶段工作内容，实现全过程投资控制，还能通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。

2）一体化服务方式、信息交流不脱节。

全过程工程咨询服务的联合体牵头单位对内完成联合体单位之间的组织协调工作，对外完成对建设单位下达的各项建设任务。实现咨询服务团队中的设计、施工、监理等不同环节、不同专业的无缝衔接，提前规避和弥补传统单一服务模式下易出现的管理漏洞和缺陷。

3）保证项目的品质、有效规避风险

在全过程工程咨询中，各专业咨询团队共同结合施工模型对技术方案、建设成本、施工进度等方面进行分析，并将方案通过可视化的手段对现场人员进行交底，确保方案具备实施性。通过强化管控有效预防生产安全事故的发生，大大降低建设单位的责任风险。基于管理协同平台对施工现场的质量、安全问题进行在线管理，通过责任追踪与原因数据分析汇总等手段，很好地保证了项目的品质。

2、全过程工程咨询应用的不足

1）近年来，全过程工程咨询项目的市场占有率虽高，但因标准服务模式还未形成，使得组织架构的模式呈多样化的形式，加之相关行业标准及取费依据等方面均未建立健全。在相由传统式服务模式转换为全过程管理服务模式的环境下，所形成的组织架构“五花八门”，传统服务模式留下的弊病未能完好规避。致使建设单位对全过程咨询板块失去耐心，反而回到传统的发包模式。

2）工程建设体系庞大复杂，联合体成员单位虽目标一致，但立场与管理的角度又存在差异。设计咨询团队往往专注于设计技术标准，易忽视现场实际与工程造价等因素；造价咨询团队专注于结果的审核，在前期方案比选阶段难以做到真正意义上的成本控制；监理服务板块习惯于被动式管理方式等等导致“联合”效率不达预期。

3、展望

传统建筑行业在过去的发展中逐步形成了建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任较为清晰的角色分工和责任体系，在当前形势的流动状态中原有的业界规则界限开始被替代，新的秩序在旧的秩序被变革的同时，也在不断地完善。项目策划、投资咨询、商业顾问、工程审计、运维管理等相互融合和渗透，新技术快速涌现等，自律性质的资信评价取代资质管理，建筑行业即将迎来新的洗牌和格局。作为全过程咨询项目推广的“排头兵”，我院将以当下转型升级创新发展为契机，发挥自身潜在优势和能力，克服理念和操作的瓶颈问题，积极推动全过程工程咨询。

来源：湖南省勘察设计协会