打造精品服务项目，满足会员发展需要

中国电力规划设计协会监事长   丁石生

中国电力规划设计协会成立于1985年。2011年顺应电力勘察设计、施工、制造一体化改革，由新成立的中国电力建设集团、中国能源建设集团担任理事长单位。目前会员392家，队伍覆盖中国电建、中国能建、国家电投和国家电网、南方电网等12家央企下属设计企业，更是囊括了全国从事电力工程设计的全部23家综合甲级企业，包括中国核电工程公司、中治南方工程公司、中铁第四勘察设计院等非传统电力设计企业。区别于其他行业协会，中国电力规划设计协会有几个显著特点：一是企业办会，秘书处工作人员由2个集团派出的在职人员和自聘大学生组成。二是分支机构全部依托会员设立，不独立运作。三是号召会员团结一致，做成中国电力设计标准国际化、软件集采等引领行业发展的大事。四是完全依靠会费收入运行，各项服务都免费，会费收缴率年年稳定在98%以上。

这些年来，协会专注于专业性行业协会定位，秉持“提供服务、反映诉求、规范行为、和谐发展”理念，以提高电力勘测设计水平和行业数字化发展为己任，用专业、至诚服务把行业企事业单位吸引到协会来、吸引到协会活动中来，在评先推优、科技交流、评审竞赛、标准服务等多方面，积累了行业“四优”奖、电力工程科技进步奖、咨询成果奖、行业大师专家库遴选工作和中外电力设计标准比较研究、中国电力数字工程系列大赛（EIM）、团体标准等众多项目，每年还根据行业发展和会员需求进行动态调整，做到主动对接、优质服务，支撑起行业科技进步和会员发展的需求。下面，重点就协会服务行业发展谈几点做法，请大家批评指正。

一、建立电力勘测设计行业同业对标指标体系

同业对标是一种以标杆管理为科学依据的管理方法。同业对标思路就是将同行业企业生产经营实现的结果指标进行统一处理，形成一套具有标杆值的指标体系，企业以此指标体系为基准进行比较、分析，帮助企业找出自身的差距，建立发展目标，全面调整经营管理策略。中国电力规划设计协会从2005年开始推动电力勘测设计行业同业对标工作。目前已发布了2005—2021年各年的省级及以上设计单位同业对标指标数据，2008—2021年各年的供用电设计单位同业对标指标数据，2017—2021年各年的水电设计单位同业对标指标数据，引导企业转变管理模式，帮助会员寻找标杆指标，明确经营目标。

电力勘测设计行业同业对标指标体系根据国家标准GB/T 19580-2012《卓越绩效评价准则》和GB/T 19579-2012《卓越绩效评价准则指南》，分为产品与服务、顾客与市场、财务、资源、过程、领导等六个方面。根据企业的业务性质分为：

一是省级及以上设计单位标杆指标，统计范围为会员中省级及以上甲级火电设计单位，指标体系共120个指标；

二是水电设计单位标杆指标，统计范围为会员中水电设计单位，指标体系共81个指标；

三是供用电设计单位标杆指标，统计范围为会员中供用电设计单位，指标体系共63个指标。

在指标体系中大部分的标杆指标提供三种值，即最高值、前25%平均值和平均值。提供这三种指标值，可以为各企业研究、对照和确定本企业的具体指标位置创造条件。有少数指标或数据偏少不好统计，或不宜采用前述的三种指标值统计等原因，采用了其他表达方式。如“产品和服务”指标中的“火电初设1000MW”等指标，由于涉及该项目的单位较少，采用了“最高值”、“行业总值”和“从事该项目的设计院个数”三个等级表达。对部分不具有标杆意义的指标，如财务指标中的资产负债率，人力资源指标中的从业人数、人员结构等，采用了平均值计算，与标杆指标一起发布。

开展同业对标工作是符合行业和企业发展需要的。近年来，随着会员的快速成长，协会同业对标指标的发布，对行业发展起到了较强的引领作用，为企业寻找差距、打造核心竞争力提供了权威的同业对标数据，为会员单位转型升级发挥了重要的引领作用。

二、开展电力勘测设计行业企业信用评价工作

中国电力规划设计协会作为全国首批行业信用评价试点单位，2007年开展行业信用等级评价工作。按照全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的要求，结合电力勘测设计行业特点，颁布了《电力勘测设计行业信用评价办法（试行）》、《电力勘测设计行业信用评价办法实施细则（试行）》、《电力勘测设计行业企业信用评价网上申报系统填报指南》等文件。本着企业自愿申请原则，当年首次组织对90家会员企业进行了企业信用评价评审工作，授予了相应的信用等级，并向社会予以公布。

建立全国电力勘测设计行业企业信用评价体系，目的是加强行业自律和社会监督，规范电力勘测设计企业市场行为，维护电力勘测设计市场秩序，营造诚实守信的市场环境，保障电力勘测设计行业健康发展。目前协会信用评价工作主要是按照国家能源局发布的《能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）》等规定组织实施。信用评价等级分为AAA、AA、A、B、C共三等五级，有效期限为2年。评价程序为企业申报、材料评审、现场调查（抽查）、网上公示、颁发证书等阶段。评价内容主要包括：

一是企业的价值观（信用意愿），包括价值理念、制度规范、品牌形象等内容；

二是履约能力（信用能力），包括管理能力、财务能力、市场能力等内容；

三是社会责任（信用结果），包括公共管理、相关方履约、公益支持等内容。

为了提高服务会员质量，2020年协会开发了“信用评价申报评审”软件，实现了会员信用评价的网上申报和专家网上评审，实现线上按照评估指标体系，全面客观地进行论证和评定。2022年4月-6月，协会共完成了55家会员企业的信用评价工作，其中，49家会员企业获得AAA信用评价等级，6家会员企业获得AA信用评价等级，并将评价结果归集到国家能源局信用能源网站。

三、开展建设工程责任保险服务工作

为贯彻落实建设部《关于加强2003年工程质量工作的意见》文件精神，中国电力规划设计协会经过对会员企业的广泛调研和对市场上保险公司的深入考察分析，从2003年开始与中国人民财产保险股份有限公司北京市朝阳支公司签署设计责任保险合作服务协议，组织会员自愿参加建设工程设计责任保险投保，为会员制定了单独的保险优惠费率表，以更优惠的方案进行保险。后又根据会员需求，与2020年新增建设工程勘察责任保险投保。截至2021年年底，协会会员企业投保企业已达55家。协会将根据会员企业需求，持续开展保险相关工作，为会员企业保驾护航。

经过十几年的业务发展，通过协会参加建设工程责任保险形成如下优势：

1.工程设计责任保险费率优惠政策。会员参保建设工程设计责任险，投保初始费率低于市场询价费率的30%，且另外设定了资质费率优惠系数、分项限额费率优惠系数以及免赔率优惠系数，整体费率低于市场询价费率的50%，目前是中国人保承保设计责任保险方案最优的合作机构；

2.工程勘察责任保险费率优惠政策。勘察责任的风险远大于设计责任风险，勘察责任保险的费率条件比设计责任保险高10%-20%，且单独投保勘察责任保险的保费计算方式比设计责任保险更为复杂。经过协商，协会为会员争取到特殊制定的勘察责任保险的投保方式及投保费率。投保费率与设计责任保险费率优惠政策保持一致，低于市场投保费率50%。

3.保险追溯期优惠政策。工程设计责任保险的常规保险追溯期为5年。中国人保为协会专门制定了保留保险追溯期20年的优惠政策，追溯期内合同责任是由续保年度保单所承担。同时，为通过协会首年投保的新会员企业制定了追溯起期向前赠送1年的优惠政策。

为维护有限的电力勘测设计市场资源，从2016年开始，中国电力规划设计协会每年组织会员召开各业务板块市场经营研讨会，这几年虽然疫情影响大，但仍然采取线上与现场相结合方式，连年召开电网市场经营研讨会、新能源市场开发研讨会、发电市场经营研讨会、国际业务经验交流会、工程总承包及项目管理经验交流会、非传统业务转型发展研讨会，介绍市场开发经验，交流企业发展布局，分析市场局势，研判行业发展，发挥出了政府和企业无法替代的作用。这些服务项目是履行协会职责的集中体现，会员越来越认同、重视协会的平台作用。

以上是中国电力规划设计协会服务会员单位的几点具体做法，这些工作的开展，体现了协会的价值和作用之所在，受到了会员单位的支持和拥护。今后中国电力规划设计协会将坚守初心使命，在新征程路上始终保持生机活力，为会员提供更专业、更至诚的服务，努力建成企业信得过、行业有威信、与国际接轨的中国工程行业品牌协会。