开拓进取  不断推进行业高质量发展

——在中国勘察设计协会七届一次理事会上的就职讲话

朱长喜

(2021年12月9日)

尊敬的各位领导，各位理事，同志们：

大家上午好！

今天，中国勘察设计协会第七届理事会第一次会议选举我担任中国勘察设计协会第七届理事会理事长，这是全体理事对我的莫大信任。在此，我向各位理事表示衷心的感谢！向住房城乡建设部党组及有关司局对我的关怀和信任，以及第六届理事会领导班子和换届领导小组的大力支持，表示衷心的感谢！

刚刚闭幕的中国勘察设计协会第七届会员代表大会，全面回顾总结了第六届理事会五年多来，团结带领会员单位励精图治、开拓进取所取得的优异成绩，令人鼓舞；部领导发表了重要讲话，高屋建瓴，对协会未来工作提出了新的要求，第七届理事会的全体同仁，要结合实际，认真学习领会部领导的重要讲话精神，为做好本届理事会的各项工作，推进行业高质量发展而积极努力。

改革开放以来，勘察设计行业受益于国家经济社会的快速发展，取得了巨大的进步，行业企业数量、从业人员、营业收入、利润总额、科技投入、专利和专有技术等指标均实现了跨越式增长，为我国巨量的工程建设提供了全面、高效的服务保障，设计建成了一大批令世人瞩目的重大工程，彰显了“中国工程设计”的价值，为我国经济社会发展做出了重要贡献。与此同时，我们还应看到勘察设计行业改革发展还存在一些短板,在工程建设和城乡建设中的引领作用发挥不足，科技创新能力不够，传统勘察设计业务增速减缓，高端技术服务能力有待提升，人才流失压力有所加大，等等。这些问题的存在，都阻碍着勘察设计行业高质量发展。

为促进行业高质量发展，结合当前行业和协会面临的新形势、新要求，在筹备召开会员代表大会期间，我们对新一届理事会如何运作以发挥应有的职责作用进行了研究，现将初步构想向大家做一个汇报和交流。

一、提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记一系列指示精神和党中央决策部署

城市是现代经济社会发展的主要载体，城市的规划、建设、管理离不开勘察设计。近年来，习近平总书记对城市工作和住房城乡建设工作做了一系列指示批示，为我们勘察设计工作指明了方向, 提供了根本遵循。新一届理事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列指示精神和党中央决策部署，特别是有关住房和城乡建设工作的重要批示精神，提高政治站位，努力把协会的工作做好。一要强化政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二要全面加强协会党建工作，强化从严治党责任，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进党建工作和业务工作深度融合，充分发挥好党组织的政治核心作用，为推进行业高质量发展提供政治保证；三要有大局意识，围绕“十四五”规划和住房城乡建设的中心工作，紧密联系行业改革发展实际，做好协会工作的策划和组织实施，履行好 “提供服务、反映诉求、规范行为”职责。

二、加强调查研究，当好行业主管部门参谋助手

行业协会是企业与行业主管部门之间的桥梁纽带，也是行业主管部门的参谋和助手。新一届理事会要加强调查研究，履行好反映企业诉求的职责，当好政府的参谋和助手。一是要坚持“没有调查就没有发言权”的原则，把以调查研究为先，作为协会的基本工作方法坚持下去。无论是协会领导还是协会各职能部门机构，都要大兴调查研究之风，放下身段、沉下心去，到企业一线去，收集来自企业的第一手资料；二是要不断创新调查研究方法，要充分利用具有现代信息采集、传输特征的多样化调研方式，提高调查研究的准确性和时效性，以摸清企业实情，了解会员单位迫切诉求和行业反映集中的热点难点问题；三是要汇聚行业专家智慧开展工程建设组织模式等顶层设计、市场监管措施等方面的专题研究，提出针对性强、可操作性强的意见和政策建议，为行业主管部门决策提供参考，为行业改革发展建言献策。

三、推动科技创新，促进行业高质量发展

勘察设计是智力、技术密集型的行业，在工程建设全过程中起着先导和灵魂作用，富有竞争力的企业是行业高质量发展的微观基础。当前，勘察设计行业还存在作用发挥不够、社会影响力不高、企业核心竞争力不强等问题，究其原因还是我们没有充分认识到创新不仅是发展问题，更是生存问题。在科学技术日新月异的当下，创新是引领行业高质量发展的第一动力，是践行新发展理念的必然要求。一要引导企业牢固树立“创新引领发展”理念，持续加大科技创新投入与激励，夯实技术创新基础，提高企业创新能力；二要发挥行业协会的“聚智”优势，建立具有行业特色的技术合作机制，大力推进共性技术研发和应用，提高行业整体创新能力；三要有效整合行业资源，利用后发优势，大力推进工程设计集成创新，提高设计技术水平；四要发挥评优引导作用，通过行业优秀勘察设计奖的推优、评优、宣优系列活动，激发行业从业人员的创新热情。

四、加强基础工作，促进队伍整体素质提高

提高行业队伍整体素质，是新时期高质量发展的必然要求。新一届理事会要大力加强行业基础性工作，夯实基础，促进行业队伍整体素质的提升。一要加强企业体制机制改革专题研究，引导企业深化改革，不断解放和发展生产力，激发企业创新发展动力；二要加强行业平台建设，促进企业开展研讨、示范、分享、培训和交流，促进企业有效提升市场竞争能力；三要加强行业标准化建设，大力推进协会团体标准的研究、编制和应用，夯实行业创新发展的基础；四要加强行业数字化信息化建设，以发布实施《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》为抓手，引导企业广泛开展信息数字技术应用，提升管理效能和技术能力，助力企业实现跨地区、跨行业的业务发展；五要加强行业宣传工作，以杂志、网站为宣传主阵地，大力宣传行业发展方针政策，发挥优秀项目、先进人物的榜样作用，扩大行业的社会关注度和影响力；六要加强行业诚信体系建设，引导企业自觉反对不正当竞争，共同维护公平、公正的市场竞争环境；七要大力推进行业人才队伍建设，引导企业建立符合发展要求的人才规划、激励机制等，为行业高质量发展奠定人才基础。

五、加强自身建设，提高履职能力

去年底，协会已经完成与行政机关脱钩改革，面对新形势、新要求，如何加强自身建设，提高“服务会员、服务行业、服务社会”的执行力和履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的能力，是新一届理事会面临的重大任务。一要强化服务意识，将“服务会员、服务行业、服务社会”的办会宗旨内化于心，外化于行，成为协会一切工作的行动指南；二要健全制度体系，优化管理流程，强化制度的刚性约束，真正实现“人财物事”的制度管理，提高综合管理效率；三要提高人员素质，按照专业化、职业化要求，综合运用业务学习、调查研究、专业培训等方式，全面提高协会工作人员发现问题、分析问题、解决问题的能力，完善绩效考核，打造一支廉洁高效的人才队伍；四要创新工作方法，以推进协会工作信息化为抓手，实现与会员、同业协会的互联互通，实现信息统计、大数据分析等功能，提升服务效率。五要充分发挥分支机构作用，进一步优化分支机构工作定位和目标，推进分支机构管理规范化，实现协会工作一体化管理，合力推进行业改革发展。

各位理事，同志们：

中国勘察设计协会成立以来，在住房城乡建设部、中央和国家机关工委、民政部等部门的指导下，在各地、各部勘察设计同业协会的大力支持下，历届理事会团结带领广大会员单位，励精图治，艰苦奋斗，不断取得了行业改革发展新成就，为第七届理事会续写行业改革创新，实现高质量发展，奠定了坚实的基础。在此，我代表第七届理事会向各主管部门、各同业协会、协会历届理事会表示衷心的感谢！

今后，我将虚心向行业内外领导、专家学习请教，团结带领领导班子和理事会同仁，紧紧依靠各同业协会和广大会员单位，脚踏实地，锐意创新，履行好理事长的职责，为推进勘察设计行业高质量发展做出新的贡献。

谢谢大家！