在2026年度全国勘察设计同业协会

工作会议上的总结讲话

中国勘察设计协会理事长　朱长喜

（2026年3月19日）

今天，沐浴着全国两会胜利召开的东风，我们相聚在春城昆明，召开一年一度的全国勘察设计同业协会工作会议，回顾全国勘察设计同业协会2025年工作，研究讨论协会2026年重点工作，开展全国勘察设计同业协会主题党建活动，为全国勘察设计行业“十五五”开好局激发奋进力量。

今天上午，民政部社会组织管理局原二级巡视员刘宁宁同志作了主题为“社会组织规范化建设与高质量发展”的报告，全面阐释了社会组织规范化建设的具体要求以及推进社会组织高质量发展的基本路径；逄宗展同志作了工作报告；湖南省协会作了工作交流。下午，大家围绕“社会组织规范化建设与高质量发展”进行了分组讨论，3位组长分别报告了各组讨论总体情况，讨论中大家各抒己见、畅所欲言，对加强社会组织规范化管理的重要性、必要性有了深刻的认识，对协会工作如何更规范做有了清晰的思路，一些好的经验做法值得总结和推广。倪虹部长一再强调，干事创业要“想明白、干实在”，我认为今天的会议达到了“想明白”的目的，为下一步“干实在”奠定了坚实的基础。

明天会议将组织大家开展主题为“重温抗战烽火 传承联大精神 激发奋进力量”的党建活动，内容包括：邀请专家讲党课、重温入党誓词、参观云南人民革命斗争史展览和西南联大旧址，在感受昆明市城市更新成就的同时，接受爱国主义教育。必须指出，自2021年以来，我们牵头组织行业层面的党建活动已经形成品牌，得到了上级党委的肯定，希望大家积极参与。

本次会议开得务实高效，既统一了思想、凝聚了共识，也明确了任务、鼓足了干劲，厘清了思路、找准了方向，达到了预期的目的，续写了全国勘察设计“一盘棋”的新篇章。在此，对各位同仁的热情参与和大力支持表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、关于2025年工作总结和2026年重点工作

2025年是不平凡的一年，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。党的二十届四中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议胜利召开，擘画未来中国经济社会发展的宏伟蓝图。全国住房城乡建设工作会议对今后一个时期和未来一年的住建事业发展作了总体安排。

2025年还是中国勘察设计协会成立40周年。这一年，面对既严峻复杂又充满挑战的行业发展形势，在中社部、民政部和住房城乡建设部的领导指导下，在全国同业协会和广大会员单位的共同努力下，我们脚踏实地，砥砺奋进，组织开展了一系列精彩纷呈的工作，为推动行业高质量发展做出了新的贡献。今天上午，逄宗展同志作了工作报告，总结得很全面。2025年，全国勘察设计同业协会工作之所以取得很好的成绩，要归功于主管部门的领导指导，归功于在座的各同业协会的共同努力，归功于全行业的大力支持。在此，向所有支持同业协会工作的人们表示衷心的感谢！

2026年是“十五五”规划开局之年，勘察设计行业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，锚定高质量发展目标、培育新质生产力、服务国家重大战略，积极推动“数字化、绿色化、智能化、高端化”转型，促进行业健康持续发展。做好今年的工作，不仅事关行业未来五年发展格局的构建，更事关行业服务国家战略、城乡建设、助力中国式现代化的能力提升，责任重大，意义深远。

《国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》已正式发布，“十五五”规划蓝图已绘就，高质量发展贯穿“十五五”经济社会发展各个领域。勘察设计行业要结合实际，认真学习贯彻落实，主动作为，在城乡规划建设治理和工程建设领域发挥先导和基础作用，不辜负时代赋予我们的光荣使命，为经济社会高质量发展作出新贡献。

2026年也是中国勘察设计协会的换届之年，具有承上启下的特殊意义。中国勘察设计协会以贯彻落实2025年全国住建工作会议精神为主线，部署了7个方面22项工作。我们将突出重点，精心策划并组织实施各项工作，以取得实实在在的工作成效，也希望各同业协会继续给予大力支持。

2026年的重点工作可以归纳为“3个3”：

一是推进3项重点研究，即开展《行业高质量发展指导意见》研究、研究发布《“十五五”行业信息化工作指导意见》、开展勘察设计资质标准研究；

二是完成3项重点任务，即完成培育试点工作、理事会换届和行业信用体系建设；

三是召开3个重要会议，即全国勘察设计同业协会工作会议、全国勘察设计行业科技创新大会、全国勘察设计行业工程项目管理大会。

在这“3个3”中，我重点讲讲培育试点工作。

为贯彻全国社会工作会议精神，扎实推进全国性行业协会商会优结构、提质量、增效能，2025年10月，中央社会工作部办公厅、民政部办公厅联合发出《通知》，部署全国性行业协会商会结构布局调整优化试点工作。中国勘察设计协会被列入“培育全国性行业协会商会”名单，成为45家重点培育的全国性行业协会之一，我们既感到荣幸，更感到责任重大！

住房城乡建设部作为行业管理部门和牵头培育部门，对培育试点工作十分重视。在过去五个月里，部人事司组织各有关司局，按照“一会一策”要求研究制定培育工作方案，明确目标任务，提出了6个方面13项培育措施，支持中国勘察设计协会做优做强，更好发挥示范作用。期间，部领导对培育工作作出“目标具体量化、措施对应可行”的要求，为培育工作指明了方向。

目前，培育工作方案已基本形成，主要措施包括：服务主管部门、打造行业科技创新品牌、推进能力建设、推进“走出去”发展、加强党的领导、加强队伍建设6个方面、13项扶持措施。其中，在业务工作方面，部里将支持协会组织开展《行业高质量发展指导意见》研究和勘察设计资质标准修订研究，设立“勘察设计行业科学技术奖”，开展行业信用评价，做好行业平均成本统计分析等工作。我们将顺势而为，努力把这些业务做成品牌，进一步提升中国勘察设计协会乃至全国勘察设计同业协会的社会影响力。

培育工作时间紧、任务重。培育工作方案要求，2026年10月要取得阶段性成果，12月底完成试点工作成效总结并研究提出进一步加大培育扶持力度的思路举措。培育的很多工作需要各同业协会以及会员单位的大力支持和共同参与，我们希望与大家同心协力，把培育试点工作任务完成好，不负上级期望，不负行业期待。

二、关于行业协会的规范化建设

行业协会是党和政府联系市场主体与社会的重要桥梁纽带，是推进中国式现代化建设的重要力量。2024年9月，民政部、中社部等部门发布《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，提出了总体目标和推进举措，为社会组织规范化建设提供了遵循。2025年，民政部联合相关部门全面推动社会组织规范化建设专项行动，先后围绕取缔非法社会组织、社会团体年度检查等出台部门规章，联合中社部出台《关于加强社会组织理事会建设的意见》等规范性文件，为专项行动提供更为完备的法律与政策依据。今天上午刘宁宁同志的报告，讲得很具体，这是来自主管部门对社会组织规范化建设最权威的解读，相信大家一定能从中得到深刻的启示。在这里，我想结合中国勘察设计协会推进规范化建设以及重点工作实践，谈谈一些认识和思考，与大家共勉。

一要把握政治方向，提高政治站位。协会的事业也是党的事业。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，提高政治站位，牢牢把握行业协会改革发展的政治方向，深刻认识加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的重要意义，全面贯彻落实《意见》提出的各项工作部署和要求，全面深化协会改革，深入推进规范化建设，夯实稳定运行基础，努力提升协会的公信力和社会形象，奋力开创协会高质量发展的新局面。

二要强化责任担当，当好企业后盾。行业协会是会员单位的“娘家人”和“领路人”。在当前行业面临严峻复杂的内外部形势以及前所未有的风险挑战的情况下，做好行业协会工作，必须要强化责任担当，在动员社会力量、整合各方资源、提供专业服务等方面发挥自身优势和职责作用。在履职尽责方面，行业协会要勇于担当，敢于作为，深刻把握行业面临的形势和环境，准确研判行业未来发展趋势，立足主责主业，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职责，引领和推动会员单位进一步全面深化改革，培育发展新质生产力，提升“抓住机遇、战胜挑战”的能力和本领，在服务房屋品质提升工程、城市更新、建筑业转型升级等国家战略中找准定位，推动行业高质量发展。在自身建设方面，要进一步加强党的建设，把党的领导和党的建设贯穿于协会运行的全过程，充分发挥协会党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，以系统思维推进党建和业务的深度融合，激励协会工作人员不忘初心、牢记使命，用心用情用力干事创业。要强化意识形态工作责任，守好行业宣传这个意识形态主阵地，传播行业改革发展正能量；要树立和践行正确的政绩观，强化服务意识，加强服务能力建设，创新工作方法，着眼于引领会员单位服务国家战略，坚持实事求是、求真务实，着眼于解决会员急难愁盼问题，突出重点、扭住关键、精准发力，力求实效，以高水平服务彰显协会价值。

三要规范自身行为，依法依规做事。没有规矩，不成方圆。今年1月召开的二十届中央纪委五次全会，已将“学会协会”列入深化整治的重点领域，标志着反腐败斗争正在向权力运行更隐蔽、利益勾兑更专业、社会影响更深远的关键地带系统纵深推进。协会从来不是“法外之地”，各项工作都要符合政治规矩、法律法规和规章制度要求，对评优评先、教育培训、团体标准制定、展览展示、经费收支管理等各项工作，都要按制度规矩办。我们要严格落实中央八项规定精神，扎紧制度笼子，干干净净做事、清清白白履职，不辜负行业信任和会员期待，以协会规范运行夯实行业高质量发展根基。

四要以评促建，提升服务能力。实施社会组织评估工作，是贯彻落实党中央决策部署，加强社会组织培育管理，促进社会组织健康有序发展的重要举措。今年1月，民政部发布《社会组织评估管理办法》指出，全国性社会组织评估实行分类评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等，主要反映社会组织坚持和加强党的全面领导，实施规范化管理，参与经济建设、社会事业、基层治理等方面的情况，是对协会规范化建设的全面体检。2024年，我们参加了全国性社会组织评估，按照《办法》要求，精准对应四大类评估内容的15个二级指标、47个三级指标和114个考查要点准备资料，接受现场评估，获评5A级社会组织，也深切地体会了“以评促建”的内涵和意义。

近期，我们对各同业协会参与社会组织评估情况进行了调研，结果显示：32家地方省级协会中，参评21家，参评率为65.6%，其中，5A级14家、4A级5家、3A级2家；21家部门协会中，参评18家，参评率为85.7%，其中，5A级2家、4A级9家、3A级6家、2A级1家。由此可见，地方协会参评率有待提升。

针对社会组织管理的新要求，建议各同业协会积极参加评估，不断提升自身的规范化建设水平，更好发挥行业协会的职能作用。希望大家高度重视这项工作，主动对标5A级标准，以评估为契机完善治理结构、健全规章制度，推动协会规范化建设迈上新台阶。

我也有一个初步想法，在评全国优秀工程勘察设计奖、行业信用体系建设、培训和交流活动安排等全行业层面的工作中，把“评估等级”作为一个要素或指标纳入相关体系，体现“优者奖”原则，进一步促进同业协会规范化建设。

三、关于协会党建工作

逄宗展同志在工作报告中对党建工作作了部署，我们要抓好落实，不停留在纸面上、口号上、形式上，务必抓实抓细，把《全国性行业协会商会开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》落到实处。各同业协会也要按照中办《通知》要求，抓好学习教育的组织实施。

一是把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。

二是以系统思维推进协会党建和业务深度融合，不断积累经验。坚持把党建工作贯穿协会发展全过程、业务各环节，打破党建与业务“两张皮”壁垒，将党建要求融入行业服务、会员培育、行业自律等核心业务。

三是加强协会党组织建设，提高党支部战斗力。严格落实新时代党的建设总要求，规范党支部标准化、规范化建设，健全党建工作制度，不断提升党组织建设质量。

四是加强党风廉政建设，筑牢思想防线。纪检监察部门通报的多起学会协会腐败案例，对协会从业者提出了重要警示。我们要高度重视协会领域的反腐败工作，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，有力遏制腐败易发多发现象。

各位行业同仁，春潮涌动处，奋进正当时。“十五五”蓝图已经徐徐铺展，推动行业高质量发展的使命重任落在我们每一个人肩上。这份事业，是我们所有人共同的事业；这份责任，需要我们所有人共同扛起。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领广大会员单位，坚持改革创新，推进转型发展，奋力实现“十五五”行业高质量发展良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献！