关于转发国家版权局《2010年推进企业使用正版软件
工作计划》要点的通知
中设协字[2010]第31号
各地方、各部门勘察设计同业协会、各会员单位、协会各分会及专业委员会：
为了在行业内继续有效、有序地推进软件正版化工作，巩固行业使用正版软件工作已有成果，现将九部委推进企业使用正版软件工作部际联席会议第四次全体会议精神及国家版权局《2010年推进企业使用正版软件工作计划》要点转发给你们，希望各单位根据国家版权局对企业正版化工作的要求做好软件正版化工作。
国家版权局《2010年推进企业使用正版软件工作计划》要点
为坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神指导实践，进一步扩大推进企业使用正版软件工作成果，增强市场主体的法制意识，提高企业信息化发展水平，促进民族软件产业健康快速发展，根据党中央、国务院关于知识产权工作的整体部署和国家实施知识产权战略的总体要求，结合推进企业使用正版软件工作实际，制定如下计划：
一、强化组织领导，形成工作合力
（一）巩固完善联席会议制度，形成推进企业使用正版软件工作合力。在巩固完善推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度的基础上，充分发挥联席会议的决策、指导和综合协调作用，加强对各地、各部门推进企业使用正版软件工作的部署指导。各地要完善企业软件正版化领导小组或联席会议制度，将推进企业使用正版软件工作列入同级政府的重要工作日程。
（二）加大督导检查工作力度，确保推进企用使用正版软件工作取得实效。对各地、各部门使用正版软件工作推进情况进行督导检查，开展对国资企业、民营上市公司、外商投资企业等重点企业的抽查和检查工作，有效推进企业使用正版软件工作。
二、明确工作任务，扩大工作成果
（一）坚持“依次推进”原则，将使用正版软件工作推向纵深。各地要结合实际，坚持“以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进”的原则，在确保大型国有、外商投资、民营企业完成软件正版化的基础上，有计划、分步骤、积极稳妥地推进中型企业使用正版软件工作。
（二）开展软件资产管理试点工作，巩固已有工作成果。部际联席会议办公室在全国范围内遴选一定数量具备条件的企业启动软件资产管理试点工作，各地、各部门要结合实际积极开展试点工作，探索建立企业使用正版软件、抵制盗版软件的长效机制，巩固推进企业使用正版软件工作已有成果。
（三）确定“阶段性目标”，调动企业积极性，确保使用正版软件工作成果不断扩大。各地、各部门要结合实际，确定本地区、本部门第四批推进企业使用正版软件的企业名单，明确2010年推进企业使用正版软件工作的阶段性目标。进一步加大各行业主管部门对本行业所属企业使用正版软件工作的监管力度，充分发挥行业协会和专家咨询组的作用，形成“行业监管”与“协会辅助”的良性互动；进一步落实国家软件采购政策，总结和推广软件集中采购工作，扩大固定资产或无形资产核算范围，缩短折旧或摊销年限，调动企业采购正版软件的积极性，确保企业使用正版软件工作成果不断扩大。
三、强化市场监管，净化市场环境
（一）坚持日常监管与专项治理相结合，进一步加大打击软件盗版工作力度。要在对软件市场、电脑城等经营场所加强日常监管的基础上，继续开展打击非法预装计算机软件、打击网络侵权盗版等专项行动，严厉打击计算机生产、销售等领域未经授权预装盗版软件和通过网络销售、传播盗版软件等非法行为，加大重大案件查处工作，切实加大版权保护力度。
（二）教育引导与执法威慑相结合，加大对软件使用企业的监管力度。各地要在加强宣传教育、正面引导的基础上，对使用盗版软件、经宣传教育不及时整改且情节严重的，特别是其中以软件作为生产资料的经营性企业实行“黑名单”制度，加大执法威慑力度，维护法律的权威性，增强企业依法经营、使用正版软件的自觉性和主动性。
（三）加强市场监管，营造公平竞争、平衡保护的市场环境。各地、各部门要结合实际，加强对推进企业使用正版软件工作中滥用市场支配地位行为的市场监管；要协调软件联盟等行业中介组织，督促和规范软件服务商提供优质服务，进一步规范软件市场秩序，促进公平竞争，维护广大软件使用企业的正当利益。
四、加强培训宣传，营造良好氛围
（一）加强培训工作，切实提高企业的版权法律意识和使用正版软件的主动性。各地、各部门要加强对本地区、本行业相关企业使用正版软件的培训工作，积极开展软件版权法律知识、软件资产管理和软件技术知识培训，提高企业加强版权保护、使用正版软件的法律意识。
（二）加大对内、对外宣传力度，营造良好工作氛围。以 “4·26知识产权宣传周”为契机，充分利用各种媒介，采取多种宣传形式，集中开展公众宣传活动，宣传推进企业使用正版软件工作所取得的显著成绩，宣传政府部门依法监管、打击侵权盗版的重大成果，营造 “拒绝盗版、使用正版”的良好社会氛围。
（三）加强信息工作，促进各地、各部门、协会之间以及各企业之间的经验交流。各地、各部门要高度重视信息发布工作，定期编发工作简报，及时向推进企业使用正版软件工作部际联席会议办公室报送有关工作进展情况。推进企业使用正版软件工作部际联席会议办公室将根据各地、各部门报送的软件正版化工作情况定期编发《推进企业使用正版软件工作简报》，及时反馈情况、交流信息、总结和推广经验，配合现场经验交流会等活动，为各地、各部门、协会之间以及各企业之间的经验交流创造条件。
五、加强评选表彰，发挥示范作用
（一）加大评选表彰工作力度，推广示范企业先进经验。做好第二批“全国软件正版化工作示范单位”表彰宣传工作，总结和推广示范企业先进经验，充分发挥先进企业的示范带头作用，提高广大企业使用正版软件工作的积极性和主动性，提高企业使用正版软件工作的实施能力和推进水平。
（二）综合利用版权表彰机制，调动各地和软件企业推进企业使用正版软件工作的积极性。结合《全国版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）管理办法》的贯彻落实工作，将推进企业使用正版软件工作的开展情况作为全国版权示范点评选的重要标准。积极推荐软件企业参加由世界知识产权组织设立的“版权金奖”评选活动，加强对推进企业使用正版软件工作做出积极贡献的软件企业的表彰奖励。
二〇一〇年五月五日
